Оценка бюджетной устойчивости в условиях низких цен на нефть

Центром прикладных исследований TALAP проведена оценка выпадающих доходов в консолидированный бюджет, а также запаса прочности Национального фонда при следующих сценариях: $20, $30 и $40 за баррель.
Уточнение бюджета 2020
Согласно уточненном Прогнозу социально-экономического развития на 2020 год, базовый сценарий предусматривает цены на нефть в $20 за баррель и курс тенге в 440 тенге за долл. США. В 2020 году ожидается падение реального ВВП на 0,9%.
В связи с кризисом налоговые потери бюджета составят 1,7 трлн. тенге, из которых 0,7 трлн. тенге по ЭТП на нефть.
На антикризисные меры будет выделено дополнительно 1,8 трлн тенге. В итоге, расходы бюджета вырастут до 16,7 трлн. тенге.
Расходы будут профинансированы за счет:
1) ненефтяных доходов на 9,1 трлн. тенге (падение на 1 трлн.);
2) трансферта из НацФонда 4,8 трлн. тенге (рост на 2,1 трлн.);
3) ЭТП на нефть на 0,3 трлн. тенге (падение на  0,7 трлн. тенге).
4) дефицит (займов) на 2,4 трлн. тенге (рост на 0,8 трлн. тенге).
Таким образом, 7,5 трлн. тенге или 45% расходов госбюджета будут профинансированы за счет нефтяных доходов и займов.
Рассчитан прогноз поступлений государственного бюджета.
Нефтяные поступления включают трансферт из НацФонда в размере 4,8 трлн. тенге и экспортную таможенную пошлину на нефть, которая зависит от цены на нефть.
Ненефтяные поступления рассчитаны как сумма налоговых поступлений госбюджета без учета ЭТП на нефть, а также иных поступлений. Налоговые поступления рассчитаны на основе сценарных прогнозов ВВП и коэффициента собираемости. Иные поступления приняты как постоянная величина для всех сценариев.
Дефицит
В случае сохранения устойчиво низких цен на нефть на уровне 20 долл. США за баррель (базовый сценарий) при сохранении текущего плана расходов на 2020 год дефицит государственного бюджета может вырасти до 3,0 трлн. тенге (4,4% ВВП).
Запас прочности Национального Фонда
Гарантией исполнения обязательств государства может выступить Национальный фонд. При цене на нефть
в 20–30 долл. США за баррель текущих активов Национального Фонда будет достаточно для покрытия выпадающих доходов госбюджета в течение 6–8 лет.
Уточнение бюджета 2020
Согласно уточненном Прогнозу социально-экономического развития на 2020 год, базовый сценарий предусматривает цены на нефть в $20 за баррель и курс тенге в 440 тенге за долл. США. В 2020 году ожидается падение реального ВВП на 0,9%.
В связи с кризисом налоговые потери бюджета составят 1,7 трлн. тенге, из которых 0,7 трлн. тенге по ЭТП на нефть.
На антикризисные меры будет выделено дополнительно 1,8 трлн тенге. В итоге, расходы бюджета вырастут до 16,7 трлн. тенге.
Расходы будут профинансированы за счет:
1) ненефтяных доходов на 9,1 трлн. тенге(падение на 1 трлн.);
2) трансферта из НацФонда 4,8 трлн. тенге(рост на 2,1 трлн.);
3) ЭТП на нефть на 0,3 трлн. тенге (падение на  0,7 трлн. тенге).
4) дефицит (займов) на 2,4 трлн. тенге(рост на 0,8 трлн. тенге).
Таким образом, 7,5 трлн. тенге или 45% расходов госбюджета будут профинансированы за счет нефтяных доходов и займов.
Дефицит
В случае сохранения устойчиво низких цен на нефть на уровне 20 долл. США за баррель (базовый сценарий) при сохранении текущего плана расходов на 2020 год дефицит государственного бюджета может вырасти до 3,0  трлн. тенге (4,4% ВВП).
Запас прочности Национального Фонда
Гарантией исполнения обязательств государства может выступить Национальный фонд. При цене на нефть
в 20–30 долл. США за баррель текущих активов Национального Фонда будет достаточно для покрытия выпадающих доходов госбюджета в течение 6–8 лет.
Рассчитан прогноз поступлений государственного бюджета.
Нефтяные поступления включают трансферт из НацФонда в размере 4,8 трлн. тенге и экспортную таможенную пошлину на нефть, которая зависит от цены на нефть.
Ненефтяные поступления рассчитаны как сумма налоговых поступлений госбюджета без учета ЭТП на нефть, а также иных поступлений. Налоговые поступления рассчитаны на основе сценарных прогнозов ВВП и коэффициента собираемости. Иные поступления приняты как постоянная величина для всех сценариев.